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家電網(wǎng)放開充電市場，允許民間資本進(jìn)入已有兩年的時(shí)間。大大小小的膜結(jié)構(gòu)充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)如雨后春筍般冒出，但在建設(shè)充電站的過程中，不少企業(yè)向記者抱怨建一個(gè)充電站點(diǎn)困難重重。

• 用地”和“用電”成為兩道檻

充電設(shè)施運(yùn)營商建設(shè)膜結(jié)構(gòu)充電站點(diǎn)繞不開“用地”和“用電”。建設(shè)膜結(jié)構(gòu)充電站點(diǎn)的土地，一般是通過政府劃撥或者多方合作的模式取得。電動汽車主要被城市居民購買使用，城區(qū)土地稱得上寸土寸金，并且大多數(shù)土地已經(jīng)規(guī)劃完畢，政府部門很難劃撥充電站點(diǎn)建設(shè)用地。因此，運(yùn)營商與土地產(chǎn)權(quán)方合作便成為最常見的建站方式。
然而，物業(yè)公司對膜結(jié)構(gòu)充電設(shè)施建設(shè)的積極性并不高，目前，充電站點(diǎn)尚未普及，物業(yè)公司能夠看到的成功案例還比較少。在這種背景下，大多數(shù)物業(yè)公司抱著‘多一事不如少一事’的態(tài)度，以管理困難、存在安全風(fēng)險(xiǎn)為由拒絕合作，這為我們的建站工作推進(jìn)造成極大障礙。
即使物業(yè)公司愿意合作，電容不夠則是運(yùn)營商碰到的另一難題。膜結(jié)構(gòu)建設(shè)充電站的地區(qū)，普遍需要電力增容，尤其是在老舊小區(qū)和用電量較大的商業(yè)區(qū)建設(shè)充電站不可避免需要電力增容。運(yùn)營商申請電力增容確實(shí)太難了?！　?br /> 國家電網(wǎng)公司中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄向記者解釋說：“大型充電站投入使用必然導(dǎo)致這一區(qū)域的用電量驟升。下級變壓器容量的大幅增高很可能導(dǎo)致上級變壓器的容量也要提高。電動汽車屬于新生事物，之前沒有對其進(jìn)行用電規(guī)劃，因此，電力增容將牽一發(fā)而動全身。”

• 利益鏈條難打通運(yùn)營企業(yè)負(fù)擔(dān)重

在目前充膜結(jié)構(gòu)充電站點(diǎn)普及度還不高的情況下，運(yùn)營商主動與土地產(chǎn)權(quán)方合作，對于這樣的合作，土地產(chǎn)權(quán)方往往要求利益共享。膜結(jié)構(gòu)遮陽充電站點(diǎn)投資成本高、回收周期長，在尚未形成明晰的盈利模式前，充電服務(wù)費(fèi)是生存與成本回收的主要形式。如果這部分利益被共享，將進(jìn)一步壓縮運(yùn)營商的生存空間。
國家電網(wǎng)既是惟一的輸配電企業(yè)，又運(yùn)營著充電站，雙重身份使國家電網(wǎng)與民營充電運(yùn)營商的關(guān)系顯得很“尷尬”。某充電站運(yùn)營商負(fù)責(zé)人張峰（化名）對記者說，他們公司已在全國范圍內(nèi)鋪設(shè)站點(diǎn)，在建設(shè)過程中，他們發(fā)現(xiàn)各地區(qū)電網(wǎng)對民營膜結(jié)構(gòu)充電站建設(shè)的態(tài)度普遍比較消極。
張峰解釋說，如果國家電網(wǎng)在該地區(qū)有自建充電站的規(guī)劃，那么國家電網(wǎng)的膜結(jié)構(gòu)充電站與民營膜結(jié)構(gòu)充電站必然存在競爭關(guān)系，這導(dǎo)致各地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)在流程配合上的積極性相對較差；如果國家電網(wǎng)在該地區(qū)投建充電站的積極性不高，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)與民營充電運(yùn)營商配合情況也不會太好，“他們覺得這只會增加工作量，卻很難從中獲取更多收益。”張峰說。

• 政府規(guī)劃難落地 工作人員業(yè)務(wù)生疏

膜結(jié)構(gòu)充電站建設(shè)不僅需要與物業(yè)方、電網(wǎng)公司合作，還離不開政府部門的支持。然而，充電站建設(shè)涉及的政府部門比較多，往往是政府規(guī)劃難落地，且有些工作人員的業(yè)務(wù)比較生疏，這就給充電站建設(shè)帶來諸多麻煩。
由于新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均屬于新生事物，很多地方政府對其認(rèn)識比較模糊，以致于缺乏系統(tǒng)流程、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)，這使得企業(yè)與政府部門對接時(shí)產(chǎn)生很多問題，例如流程漫長、前后要求不一等。
有些地方政府制定了規(guī)劃，但對新能源汽車應(yīng)用和膜結(jié)構(gòu)充電站建設(shè)的認(rèn)識不清晰，導(dǎo)致規(guī)劃存在一定問題。陳昊說，膜結(jié)構(gòu)充電站不同于加油站，通過在城市畫網(wǎng)格方式建設(shè)幾公里充電圈或許并不合適。“由于電動汽車充電時(shí)間相對較長，很多地方不適合車輛長時(shí)間停留。因此，制定規(guī)劃需要充分考慮充電特點(diǎn)和車輛特點(diǎn)，很多地區(qū)對這些問題考慮不充分，導(dǎo)致規(guī)劃與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”他說。
某充電樁企業(yè)工作人員對有些政府部門工作人員業(yè)務(wù)不熟悉造成的影響也深有感觸。他告訴記者，他們在某地區(qū)核算基礎(chǔ)電費(fèi)時(shí)曾遇到過麻煩，收取充電服務(wù)費(fèi)需要地方物價(jià)部門審核，但該部門對此業(yè)務(wù)不了解，他們反復(fù)解釋說明，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目受阻被迫延期。

有些政府工作人員業(yè)務(wù)不熟的現(xiàn)象確實(shí)存在。記者以充電商的名義致電北京市房山區(qū)國土局和規(guī)劃局，記者在電話中清晰聽見接電話的工作人員不明所以便詢問旁邊的同事，最后是一位聽起來年齡比較大的人告訴了流程，以及需要準(zhǔn)備哪些材料。

• 流程繁雜、手續(xù)多

充電運(yùn)營商在沒有系統(tǒng)規(guī)劃流程的地區(qū)建充電站將舉步維艱； 在流程明確地區(qū)，繁雜的手續(xù)也讓充電運(yùn)營商十分頭疼。
有膜結(jié)構(gòu)充電樁企業(yè)向記者出示了一張用電申請業(yè)務(wù)流程表，包括用電申請、確定方案、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收、裝表接電等幾個(gè)流程，超長的審核時(shí)間讓其頭疼不已。記者注意到，確定方案大約需要15個(gè)工作日、工程設(shè)計(jì)大約需要10個(gè)工作日、工程驗(yàn)收大約需要5個(gè)工作日，裝表接電大約需要5個(gè)工作日，整個(gè)流程理論上需要35個(gè)工作日。“繁雜的手續(xù)使得審批時(shí)間比建設(shè)時(shí)間長很多，施工時(shí)間根據(jù)項(xiàng)目大小需要10-20個(gè)工作日。